Livorno 12 luglio 2005. Il Sindaco di Livorno, Alessandro Cosimi, in qualità di coordinatore nazionale ANCI per le Città portuali, ha messo a punto in questi giorni una serie di emendamenti, cinque per la precisione, all’articolo 14 del Decreto Legge 115 del 30/6/2005 dedicato all’ammodernamento delle infrastrutture portuali.
Il provvedimento era stato presentato dal Governo come quello che avrebbe eliminato il tetto del 4,5% per le spese di investimento delle Autorità Portuali, previsto nella Finanziaria 2005.
“Un’attenta lettura del testo – afferma Cosimi - ha invece dimostrato che si trattava di un “falso sblocco”, limitandolo al solo 2005 e con tempi di applicazione così ristretti, praticamente i restanti mesi di quest’anno, da renderlo inapplicabile. Inoltre –prosegue- con questo articolo sono stati eliminati tutti i contributi che i Comuni sedi di porti potevano utilizzare in caso di calamità o bonifica dei siti inquinati. Non a caso – ricorda il Sindaco di Livorno - numerose ed autorevoli sono state le proteste che si sono sollevate dal mondo della portualità italiana, a partire da Assoporti e da esponenti politici sia di maggioranza che dell’opposizione.”
Ma vediamo gli emendamenti presentati.
Il primo propone l’abrogazione del 1° comma dell’art 14, ripristinando la copertura finanziaria per gli interventi sostenuti dai Comuni portuali per la bonifica dei siti inquinati.
Con il secondo, si prevede di estendere esplicitamente l’esclusione dai limiti di spesa anche per i finanziamenti previsti dalle leggi 413/98, 488/99 e 388/2000, oltre che per la 166/2002 citata dall’articolo.
Il terzo emendamento inserisce tra la spese “non limitate” anche quelle che per le quali le Autorità Portuali utilizzano fondi propri, ministeriali o comunitari.
Inoltre si specifica che tali spese devono essere “già definite dagli strumenti di programmazione delle AP”, così da evitare finanziamenti a pioggia e la corsa a “progetti” dell’ultima ora.
Il quarto elimina il limite di applicazione della legge al solo 2005, in quanto ciò lascerebbe praticamente poco più di 5 mesi all’utilizzo di questa norma, rendendo impossibile bandire gare per opere infrastrutturale impegnando le somme a disposizione. Per questo si prevede l’eliminazione del limite temporale al 2005, o, quantomeno, la sua estensione anche agli anni 2006 e 2007.
L’ultimo emendamento, in coerenza con i precedenti, mira a svincolare tutte le spese in conto capitale (anche quelle finanziate con fondi propri) dal limite di cassa in modo da consentire il rispetto degli impegni contrattuali presi negli esercizi precedenti.
“In questi giorni mi sono sentito con molti colleghi e presidenti di Autorità Portuali e tutti -sostiene il Sindaco di Livorno- sono profondamente preoccupati del comportamento del Governo, che dà con una mano e riprende con l’altra.
Ciò aggrava le difficoltà dei nostri porti e accentua le distanze con gli altri porti europei e mediterranei. Servirebbero –sostiene- grandi investimenti per preparaci al meglio al 2010, non piccoli e contradditori provvedimenti. Per questo – conclude- ho ritenuto importante, come coordinatore ANCI delle Città portuali, raccogliere preoccupazioni e suggerimenti e tradurli in emendamenti all’articolo 14, che saranno presentati in Senato.”
